Многоликая коррупция. Выявлени...

О книге

Оглавление

1. Глава 1
2. Введение
3. Предисловие
4. Об авторах
5. Благодарности
6. Глава 6
7. Предыстория и причины издания этой книги
8. Глава 8
9. Выявление уязвимых мест
10. Определение коррупции
11. Структура книги
12. Глава 12
13. Нельзя мерить всех одной меркой
14. Борьба с коррупцией – это устранение недостатков управления, а не ловля жуликов
15. Укрепление электоральных институтов крайне важно для реформ в секторах
16. Долгосрочные результаты реформ сектора зависят от улучшения правовой и судебной системы
17. Уменьшение возможностей для коррупции в секторах требует значительных реформ в области государственного управления
18. Коррупция в секторах с высокой экономической рентой может иметь огромное отрицательное влияние на государственное управление в целом
19. Эффективные реформы государственного управления требуют совместимости побудительных мотивов
20. Лидерство
21. Окна возможности
22. Потенциал
23. Бухгалтерский учет – это не подотчетность: вмешательство со стороны предложения может быть более эффективным, когда оно соответствует механизмам на стороне спроса
24. Вывод: система прозрачных и поддающихся контролю результатов является основой усиления подотчетности
25. Международное сотрудничество, особенно с участием транснациональных компаний и правительств развитых стран, может быть необходимым для противодействия коррупции в секторах, где рента в условиях дефицита чрезмерно высока, а предложение и спрос находятся на разных полюсах
26. Литература
27. Глава 27
28. Почему фармацевтическая система уязвима для коррупции
29. Концепция выявления коррупции
30. Глава 30
31. Точка принятия решений 1: производство
32. Точка принятия решений 2: регистрация и разрешение на продажу
33. Точка принятия решений 3: отбор
34. Точка принятия решений 4: закупка
35. Точка принятия решений 5: дистрибуция
36. Точка принятия решений 6: назначение и отпуск лекарств
37. Глава 37
38. Глава 38
39. Регистрации лекарств
40. Отбор
41. Закупка
42. Дистрибуция
43. Стратегии реформ и выводы
44. Литература
45. Глава 45
46. Коррупция и образование
47. Формула коррупции в сфере образования
48. Учителя и невыходы на работу
49. Является ли невыход на работу коррупцией
50. Распространенность и корреляция невыходов учителей на работу
51. Глава 51
52. Глава 52
53. Политическое лидерство
54. Глава 54
55. Государственные расходы и финансовый менеджмент
56. Общественные информационные кампании
57. Систематический мониторинг
58. Стимулы
59. Привлечение частного сектора
60. Глава 60
61. Стратегии участия получателей услуг и контроля с их стороны
62. Выводы
63. Литература
64. Глава 64
65. Издержки и последствия коррупции в лесном секторе
66. Характеристики лесного сектора, способствующие возникновению коррупции
67. Глава 67
68. Приватизация государства: разрушение институтов и погоня за рентой
69. Крупномасштабная коррупция и стремление получить ренту
70. Коррупция и незаконные коммерческие вырубки
71. Мелкая коррупция и вымогательство, связанные с незаконными вырубками для удовлетворения жизненных потребностей
72. Глава 72
73. Вмешательства со стороны спроса
74. Увеличение поставок древесины
75. Изъятие ренты
76. Прозрачность и обнаружение
77. Подотчетность
78. Совершенствование, упрощение и реформирование лесного права
79. Институциональные реформы и совместимость побудительных мотивов
80. Процессы контроля соблюдения лесного законодательства и управления со стороны правительства
81. Заключительные замечания
82. Приложение 3А: Примеры незаконных вырубок и связанной с ними незаконной практики в лесном хозяйстве
83. Литература
84. Глава 84
85. Коррупция: крупномасштабное бедствие
86. Глава 86
87. Ключевые сферы уязвимости: идентификация, уровень коррупции и получатели выгоды
88. Политика правительства
89. Инвестиционные решения
90. Взаимодействие с клиентами
91. Коммерческие операции: хищения электроэнергии
92. Закупки
93. Персонал
94. Диагностика: причины коррупции
95. Глава 95
96. Типичные условия запуска антикоррупционной стратегии
97. Глава 97
98. Повышение качества управления
99. Разработка и осуществление антикоррупционной стратегии
100. От отрицания к признанию
101. Создание коалиции
102. Улучшение бизнес-процессов предприятий
103. Глава 103
104. Разделение регулирующей и коммерческой функций
105. Независимый режим регулирования
106. Декларации прав потребителей
107. Регулярный финансовый аудит
108. Нормы и стандарты
109. Взыскания для нарушителей
110. Конфискация активов
111. Регулярный энергетический аудит
112. Институционализация опросов потребителей
113. Механизмы удовлетворения жалоб клиентов
114. Подразделения внутреннего контроля
115. Независимый мониторинг
116. Поощрение участия публики
117. Роль спонсоров и многосторонних агентств
118. Глава 118
119. Предыстория
120. План
121. Консультации с заинтересованными сторонами
122. Обеспечение адекватных ресурсов
123. Расстановка приоритетов
124. Приобретение сторонников изменений
125. Мониторинг результатов
126. Результаты
127. Бангладеш: подход к привлечению потребителей
128. Приложение 4 в. Энергетический кризис в калифорнии: мошенничество компаний и ошибки регулирующих органов
129. Литература
130. Глава 130
131. Глава 131
132. Типология недостатков управления и коррупции в транспортном секторе
133. Глава 133
134. Приватизация государства
135. Дискреционные полномочия при распределении ресурсов
136. Роль институциональных структур и политики
137. Глава 137
138. Неэффективные бизнес-процессы и системы контроля
139. Назначения персонала
140. Отсутствие надзора, мониторинга или независимости
141. Глава 141
142. Подготовка проектов
143. Конкурсные торги
144. Этап реализации
145. Платежи фирмам
146. Глава 146
147. Глава 147
148. Выявление: распознавание сигнальных индикаторов
149. Расследование: сбор доказательств, дающих основание для судебного преследования
150. Применение санкций: правовой режим и политическая воля
151. Глава 151
152. Значимость информирования
153. Механизм прозрачности
154. Механизм внешней подотчетности
155. Глава 155
156. Роль фирмы и элиты
157. Национальные и межотраслевые факторы
158. Международные факторы
159. Измерение успехов: индикаторы и базовые данные
160. Заключительные замечания
161. Литература
162. Глава 162
163. Парадокс изобилия
164. Зловещая взаимосвязь
165. Глава 165
166. Объем операций
167. Экономическая рента
168. Концентрация финансовых потоков
169. Сложность
170. Естественные монополии
171. Стратегическая важность
172. Побочные эффекты
173. Глава 173
174. Политическая коррупция
175. Административная коррупция
176. Коммерческая коррупция
177. Крупномасштабная коррупция
178. Глава 178
179. Правительство
180. Нефтяные компании
181. Большие люди
182. Банки
183. Глава 183
184. Изыскательские работы
185. Разработка месторождения
186. Добыча
187. Торговля
188. Транспортировка
189. Переработка и маркетинг
190. Корпоративный бухгалтерский учет, налоги и финансы
191. Средства и методы борьбы с коррупцией
192. Заключительные замечания
193. Литература
194. Глава 194
195. Доступность услуг водоснабжения и канализации, уровень коррупции в секторе и проводимые реформы
196. Глава 196
197. Действующие лица
198. Причины
199. Насколько сектор водоснабжения подвержен коррупции
200. Ущерб от коррупции в секторе водоснабжения
201. Необходимость комплексного анализа проблемы коррупции в отрасли
202. Глава 202
203. Взаимодействие между государственными органами
204. Взаимодействие государственных органов с частными организациями
205. Взаимодействие государственных органов с конечными потребителями
206. Выявление очагов наибольшей концентрации коррупции
207. Глава 207
208. Выявление и устранение мотивов коррупции – первый ключевой шаг
209. Глава 209
210. Диагностика и измерение
211. Прозрачность и доступ к информации
212. Подотчетность
213. Информационно-пропагандистская деятельность
214. Институциональная реформа и реформирование политики
215. Лидерство
216. Честность и добропорядочность
217. Правоохранительная деятельность и регулирование
218. Глава 218
219. Борьба с коррупцией в отношениях между государственными органами
220. Борьба с коррупционными отношениями между государственными органами и частными организациями
221. Борьба с коррупционными отношениями между государственными органами и конечными потребителями
222. Коррупция в секторе водоснабжения: уроки и выводы
223. Куда двигаться дальше
224. Заключительные замечания
225. Литература
226. Глава 226
227. Глава 227
228. Планирование бюджета
229. Исполнение бюджета
230. Бухгалтерский учет и отчетность, связанные с бюджетным процессом
231. Внешний аудит и контроль
232. Глава 232
233. Функциональные возможности
234. Внутренняя прозрачность
235. Внутренний контроль
236. Управленческий контроль и надзор
237. Глава 237
238. Повышение внешней прозрачности и роль внешних сторон
239. Совершенствование механизмов внешней подотчетности
240. Глава 240
241. Укрепление системы PFM Ганы
242. Расширение участия внешних сторон в бюджетном процессе
243. Заключительные замечания
244. Литература
245. Глава 245
246. Цель государственных закупок
247. Глава 247
248. Схема 1: посредники по откатам
249. Глава 249
250. Блокирование тендерных предложений
251. Подача неконкурирующих тендерных предложений
252. Установление очередности при подаче тендерных предложений
253. Распределение клиентов или рынков
254. Сознательное занижение первоначальной цены
255. Сигнализаторы махинаций с тендерными предложениями
256. Схема 3: использование подставных или фиктивных компаний
257. Глава 257
258. Искажение фактических данных
259. Глава 259
260. Выбор и планирование проекта
261. Глава 261
262. Объявление тендера
263. Предварительный квалификационный отбор
264. Подготовка тендерной документации
265. Подача тендерных предложений
266. Оценка тендерных предложений, последующий квалификационный отбор и заключение контракта
267. Реализация, административное сопровождение и контроль исполнения контракта
268. Общие проблемы эффективности государственного управления
269. Глава 269
270. Глава 270
271. Создание электронной системы государственных закупок
272. Проведение судебно-бухгалтерских экспертиз
273. Выборочное применение правовых санкций: расширение следственных и правоприменительных возможностей
274. Использование механизмов добровольного раскрытия информации
275. Внешний мониторинг
276. Отчетность и обеспечение доступа к информации
277. Обмен информацией и коллективные действия
278. Использование правовых норм и конвенций для борьбы с международной коррупцией
279. Заключительные замечания: перспективы
280. Приложение 9A Экстренные государственные закупки: объективно оправданное исключение из правил или лазейка для коррупции
281. Приложение 9B Сопутствующие коррупционные схемы
282. Литература
283. Глава 283
284. Побудительные мотивы и возможности для коррупции в налоговой сфере
285. Подходы к противодействию коррупции
286. Литература
287. Практика возмещения НДС в Боливии Хуан Карлос Зулета, Алберто Лейтон и Энрике Фанта Иванович
288. Глава 288
289. Политические условия
290. Коррупционная уязвимость налоговой системы
291. Институциональный базис реформ
292. Глава 292
293. Национальный план по обеспечению честности и неподкупности
294. Глава 294
295. Совершенствование кадровой политики
296. Оптимизация норм и процедур
297. Повышение эффективности налогового контроля и финансовой разведки
298. Глава 298
299. Общие принципы возмещения НДС
300. Коррупционная уязвимость процедуры возмещения НДС до реформы
301. Мошенничество и коррупция при возмещении НДС
302. Коррупционная уязвимость процедуры возмещения НДС после реформы
303. Влияние реформ на объемы возмещения НДС при экспорте
304. Заключительные замечания
305. Литература
306. Глава 306
307. Коррупционная уязвимость таможенных органов
308. Глава 308
309. Поступление доходов в государственный бюджет
310. Эффективность международных торговых операций
311. Обеспечение национальной безопасности
312. Картирование коррупционных рисков и возможностей
313. Стратегии снижения коррупционных рисков
314. Глава 314
315. Программа реформирования таможенной системы
316. Глава 316
317. Гармонизация и упрощение нормативно-законодательной базы деятельности таможни
318. Упрощение и повышение прозрачности таможенных процедур
319. Автоматизация таможенных процессов
320. Повышение качества работы таможенных органов
321. Усиление собственной безопасности
322. Внедрение механизма урегулирования споров
323. Укрепление механизмов обратной связи с участниками внешнеэкономической деятельности
324. Контроль уровня профессиональной честности на основе показателей результативности
325. Достигнутые результаты
326. Последние события
327. Заключительные замечания
328. Литература
329. Глава 329
330. Что такое отмывание денег
331. Меры противодействия отмыванию денег
332. Глава 332
333. Стандарты FATF для национальных мер по борьбе с отмыванием денег
334. Частный сектор и подходы к регулированию, связанному с противодействием отмыванию денег
335. Подразделения финансовой разведки и отчеты о подозрительной деятельности
336. Глава 336
337. Дело Монтесиноса
338. Проект «Высокогорные воды Лесото»
339. Проблемы, связанные с незаконно полученными активами
340. Глава 340
341. Ограничения, связанные с использованием политики борьбы с отмыванием денег в целях предотвращения коррупции
342. Глава 342
343. Разработка ясных базовых правил
344. Системы контроля, правоприменение и санкции
345. Институциональная архитектура и международные соглашения
346. Возможности
347. Глава 347
348. Использование наличных денег
349. Знание бизнеса
350. Знание клиента
351. Сигнальные индикаторы в страховании
352. Оценка прогресса
353. Заключительные замечания
354. Литература
355. Заключение Что дальше? Эдгардо Кампос, Санджай Прадхан и Франческа Реканатини
356. Литература
357. 1
358. 2
359. 3
360. 4
361. 5
362. 6
363. 7
364. 8
365. 9
366. 10
367. 1
368. 2
369. 3
370. 4
371. 5
372. 6
373. 7
374. 8
375. 9
376. 10
377. 11
378. 12
379. 13
380. 14
381. 15
382. 16
383. 17
384. 18
385. 19
386. 20
387. 21
388. 22
389. 23
390. 24
391. 25
392. 26
393. 27
394. 28
395. 29
396. 30
397. 31
398. 32
399. 33
400. 34
401. 35
402. 36
403. 37
404. 38
405. 39
406. 40
407. 41
408. 42
409. 43
410. 44
411. 45
412. 46
413. 47
414. 48
415. 49
416. 50
417. 51
418. 52
419. 53
420. 54
421. 55
422. 56
423. 57
424. 58
425. 59
426. 60
427. 61
428. 62
429. 63
430. 64
431. 65
432. 66
433. 67
434. 68
435. 69
436. 70
437. 71
438. 72
439. 73
440. 74
441. 75
442. 76
443. 77
444. 78
445. 79
446. 80
447. 81
448. 82
449. 83
450. 84
451. 85
452. 86
453. 87
454. 88
455. 89
456. 90
457. 91
458. 92
459. 93
460. 94
461. 95
462. 96
463. 97
464. 98
465. 99
466. 100
467. 101
468. 102
469. 103
470. 104
471. 105
472. 106
473. 107
474. 108
475. 109
476. 110
477. 111
478. 112
479. 113
480. 114
481. 115
482. 116
483. 117
484. 118
485. 119
486. 120
487. 121
488. 122
489. 123
490. 124
491. 125
492. 126
493. 127
494. 128
495. 129
496. 130
497. 131
498. 132
499. 133
500. 134
501. 135
502. 136
503. 137
504. 138
505. 139
506. 140
507. 141
508. 142
509. 143
510. 144
511. 145
512. 146
513. 147
514. 148
515. 149
516. 150
517. 151
518. 152
519. 153
520. 154
521. 155
522. 156
523. 157
524. 158
525. 159
526. 160
527. 161
528. 162
529. 163
530. 164
531. 165
532. 166
533. 167
534. 168
535. 169
536. 170
537. 171
538. 172
539. 173
540. 174
541. 175
542. 176
543. 177
544. 178
545. 179
546. 180
547. 181
548. 182
549. 183
550. 184
551. 185
552. 186
553. 187
554. 188
555. 189
556. 190
557. 191
558. 192
559. 193
560. 194
561. 195
562. 196
563. 197
564. 198
565. 199
566. 200
567. 201
568. 202
569. 203
570. 204
571. 205
572. 206
573. 207
574. 208
575. 209
576. 210
577. 211
578. 212
579. 213
580. 214
581. 215
582. 216
583. 217
584. 218
585. 219
586. 220
587. 221
588. 222
589. 223
590. 224
591. 225
592. 226
593. 227
594. 228
595. 229
596. 230
597. 231
598. 232
599. 233
600. 234
601. 235
602. 236
603. 237
604. 238
605. 239
606. 240
607. 241
608. 242
609. 243
610. 244
611. 245
612. 246
613. 247
614. 248
615. 249
616. 250
617. 251
618. 252
619. 253
620. 254
621. 255
622. 256
623. 257
624. 258
625. 259
626. 260
627. 261
628. 262
629. 263
630. 264
631. 265
632. 266
633. 267
634. 268
635. 269
636. 270
637. 271
638. 272
639. 273
640. 274
641. 275
642. 276
643. 277
644. 278